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全面推進“四辦”改革 持續推進簡政放權——省政府2018年依法行政工作成效明顯
2019-05-17 07:30:41 來源: 甘肅日報
圖集

????原標題:全面推進“四辦”改革 持續推進簡政放權

????——省政府2018年依法行政工作成效明顯

????日前,一份《省人民政府關于2018年依法行政工作報告》提請省十三屆人大常委會第九次會議審議。

????在審議中,省人大常委會組成人員認為,省政府全面落實法治政府建設的各項任務,深入推進依法行政,嚴格規范公正文明執法,不斷提高依法行政效能,強化科學民主決策,自覺接受各方面監督,為營造良好經濟社會環境提供了有力保障,人民群眾的滿意度和獲得感不斷提高。

????翻開這份報告,記者注意到省政府2018年依法行政工作取得的成效可圈可點:

????——推進“四辦”改革。省政府將推行“一窗辦、一網辦、簡化辦、馬上辦”改革作為深化“放管服”改革的重要抓手,著力在理順機制、提升效率、優化服務等上求突破,一年來,新建、改造、提升政務服務大廳73個,約占全省市、縣政務大廳總數的74%,全部設置綜合服務窗口,積極推進“一窗受理,集成服務”。同時,深入開展“簡化辦”“馬上辦”改革,通過減事項、減層級、減材料、減環節、減時限,優化再造辦事流程,提高服務效能,1644件政務服務事項均可一次辦結,實現群眾和企業到政府辦事“最多跑一次”甚至“零跑腿”。企業開辦時間實現了壓縮到8.5天內的工作目標,不動產登記基本實現5天內辦結的目標,服務質量進一步提升。

????——持續推進簡政放權。2018年省級繼續取消、調整和下放行政審批項目等事項60項,自2011年已累計取消、下放行政審批事項22批、2175項,減幅達到94%。注重源頭治理,深入開展“減證便民”專項行動,集中清理涉及群眾辦事創業的各項奇葩證明、重復證明事項,全省各地各部門共清理證明事項11814項,取消證明事項987項,其中省級部門取消258項,同時,對保留的證明事項逐步實行清單式管理,確保清單之外“無證明”。

????——加快推進“互聯網+政務服務”。加快政務信息資源整合,省級政務信息資源共享平臺實現與國家平臺的互聯互通,17個省級單位在省政務信息共享網站發布政務資源共享目錄,一半以上市級數據共享交換平臺與省級平臺實現對接。改版升級的甘肅政務服務網從企業和群眾視角出發,設立政務超市、陽光政務、專項服務等板塊,從老年人優待證辦理,新生兒重名查詢、企業登記注冊等群眾和企業關注的具體事項入手,為群眾和企業提供方便快捷的網上辦事服務。至去年底,全省7.94萬項政務服務事項可在網上辦理,網上辦件量達到78.9萬件,同期增長65.2%。

????——重點領域立法加強。圍繞省委省政府中心工作,從突出生態環境保護、深化“放管服”改革、持續改善民生等方面入手,加強重點領域立法。全年完成地方性法規項目26件,其中提請省人大審議制定地方性法規2件、修訂16件、廢止8件。完成政府規章項目6件,其中制定省政府規章3件、修訂2件、廢止1件。在立法過程中,認真開展立項論證,避免立法過程中的“部門利益化”傾向,維護法律的公平、公正。暢通公眾參與政府立法渠道,大力推行“開門立法”,在廣泛調研的基礎上召開座談會、論證會等,并通過政府門戶網站廣泛征求對立法項目的意見建議,對公眾提出的意見建議精心梳理,認真研究,充分采納。

????——開展專項清理。及時開展涉及深化“放管服”改革、生態環境保護、知識產權保護、招投標管理、促進民營經濟發展和軍民融合發展的政府規章和規范性文件專項清理工作,梳理出需要修改廢止的政府規章和規范性文件目錄,按照法定程序予以審查清理。已廢止1件省政府規章,廢止3件市州政府規章,共清理規范性文件523件。特別是在涉及促進民營經濟發展類規章規范性文件清理工作中,我省采取的與民營企業家座談詢問、針對阻礙民營經濟發展的規范性文件進行專項審查等措施,得到了司法部領導的肯定。

????——備案審查力度加大。2018年,共收到報送省政府備案的規章、行政規范性文件 236件,其中市州政府規章12件、規范性文件117件,省直機關規范性文件107件。對在備案手續、形式要件、有效期限等方面存在問題的13件規范性文件責令制定機關予以糾正。對上一年度省級政府規章、規范性文件備案審查工作情況進行公開通報,公布了報備目錄、備案審查結果。

????——強化行政執法隊伍建設。強化行政執法主體和人員管理,采取“互聯網+培訓”的模式,對省直部門5955名執法人員進行網絡培訓并組織考試,優化網上培訓考試與證件管理系統有機銜接,實現了教育培訓、資格審查、人員考試、證件管理、信息查詢的網絡化管理。健全紀律約束機制,加強職業道德和素質教育,全面提高執法人員業務能力,建立執法人員退出機制,定期清理、確認行政執法人員資格,對各級執法主體進行全面清理,審核確認省直相關部門行政執法主體資格16個、行政執法人員5362名、行政執法監督人員119名,著力打造政治堅定、作風優良、紀律嚴明、廉潔務實的執法隊伍。

????——注重社會矛盾糾紛多元化化解。堅持發揚“楓橋經驗”,采取“積極防、主動調、盯緊事、用好法”等措施,深入開展矛盾糾紛大排查、大調處活動,組成專業律師團隊排查化解甘南藏區草場糾紛,開通農民工討薪法律援助綠色通道。2018年,辦理農民工討薪案件6800多件,受援人數9400多人,涉及欠薪9800多萬元,開展人民調解化解信訪積案專項活動,成功化解信訪積案480多件,全省2.1萬個調解組織調處各類矛盾糾紛24.5萬多件,化解疑難復雜矛盾糾紛8200多件,促進了社會和諧穩定。(新甘肅·甘肅日報記者 尤婷婷)

責任編輯: 常瑞芳
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